VSS Normierungs- und Forschungsstrategie

Normierungs- und Forschungsstrategie Stratégie de normalisation et de recherche4 Nationaler Elemente), SNR, Richtlinien, Regelwerke, Leit- fäden, Merkblättern, Handbüchern, Büchern […] • Veranstaltung von zertifizierten Weiterbildungskursen, Fachtagungen, Workshops, Kongressen, Studienreisen und dergleichen • Förderung der Forschung und Entwicklung in allen Fragen, die mit der Planung, der Projektierung, dem Bau, dem Betrieb, dem Unterhalt, der Nutzung und dem Rückbau von Strassen- und Verkehrsanlagen zusammen- hängen» (Statuten des VSS, Art. 2). Das bedeutet für den Bereich Normierung und Verbreitung der Normeninhalte: • Generierung von Norminhalten durch VSS-Fachorgane anhand von Fachwissen und Grundlagenwissen aus Forschung und Entwicklung der Praxis. Gesucht sind praxisorientierte Werkzeuge und Hilfsmittel zur einheit- lichen und optimalen Anwendung bei allen Tätigkeiten im Strassen- und Verkehrswesen der Schweiz • Gezielte und rasche Verbreitung der Norminhalte und des zugehörigen Fachwissens durch VSS-Aus- und Weiterbil- dung zur Umsetzung in der Praxis und zur Förderung des Wissens und Könnens der Verbandsmitglieder. Das bedeutet für den Bereich Förderung der Forschung und Entwicklung: • Erkennen, evaluieren und priorisieren der Forschungs- bedürfnisse ausgerichtet auf die jeweiligen Strategieziele • Unterstützung der unabhängigen Forschungsstellen bei der Gesuchstellung von Forschungsvorhaben als Grundlagen für Normen, Dokumentationen und Grundlagenwissen • Mitarbeit bei der Begleitung von Forschungsaufträgen des UVEK und Partnerorganisationen. 3. Rechtliche Aspekte 3.1. Vorbemerkungen Die folgenden Feststellungen und Folgerungen sind dem für den VSS von der Nater Dallafior Rechtsanwälte AG erstellten Memorandum «Die Hierarchie der Rechtsquellen – unter Einbe- zug und besonderer Berücksichtigung von technischen Normen und Richtlinien» entnommen. Die folgenden Teile dieses Memorandums konzentrie- ren sich auf die Erkenntnisse zu den VSS-Normen, deren Bedeutung in der Praxis und deren Hierarchiestellung gegenüber Richtlinien und Empfehlungen vom Staat, staat- lichen Organisationen und Verbänden oder privaten Orga- nisationen. Alle nachfolgenden Auszüge sind aus dem Originalmemoran- dum (Zusammenfassung) – zum Teil gekürzt – zitiert, mit Ausnahme des Abschnittes 3.3 «Auswirkungen auf die Nor- Éléments nationaux), SNR, directives, réglementations, guides, notices, manuels, livres […] • l’organisation de cours certifiés de formation continue, de journées techniques, d’ateliers de travail, de congrès, de voyages d’études, etc. • l’encouragement à la recherche et au développement dans tous les domaines relatifs à la planification, à l’établisse- ment des projets, à la construction, à l’exploitation, à l’entretien, à l’utilisation et à la déconstruction des infrastructures de transport» (statuts de la VSS, art. 2). Dans le domaine de la normalisation et de la diffusion du contenu des normes, cela signifie: • Production de contenus de normes par les organes tech- niques VSS sur la base de l’expertise technique et des connaissances fondamentales issues de la recherche et du développement pratique. On a besoin d’outils et d’aides axés sur la pratique, destinés à être appliqués de manière homogène et optimale dans toutes les activités exercées dans le secteur de la route et des transports en Suisse • Diffusion ciblée et rapide du contenu des normes et des connaissances techniques correspondantes par la forma- tion et formation continue dispensée au sein de la VSS, pour leur mise en œuvre dans la pratique ainsi que pour promouvoir l’expertise et le savoir-faire des membres de l’association. Pour le domaine encouragement à la recherche et au dévelop- pement, cela signifie: • Identifier, évaluer et prioriser les besoins en matière de recherche en fonction des différents objectifs stratégiques • Soutenir les organismes de recherche indépendants lors du dépôt de demandes pour des projets de recherche qui étayeront des normes, des documentations et des connaissances fondamentales • Collaborer à l’accompagnement de mandats de recherche du DETEC et d’organisations partenaires. 3. Aspects juridiques 3.1. Remarques préliminaires Les observations et les conclusions ci-dessous sont tirées du mémorandum «La hiérarchie des sources du droit – en inté- grant et en tenant compte en particulier des normes et directives techniques», établi pour la VSS par la société Nater Dallafior Rechtsanwälte AG. Les parties du mémorandum ci-dessous se focalisent sur les connaissances relatives aux normes VSS, leur importance dans la pratique, et leur positionnement hiérarchique par rapport aux directives et recommandations de l’État, des organisations et associations publiques ou des organisations privées. Tous les extraits mentionnés sont tirés du mémorandum ori- ginal (résumé) – partiellement condensé – à l’exception du paragraphe 3.3 «Conséquences sur la stratégie de normali-

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