VSS_Geschaeftsbericht_2015

blick auf die Publikationen, die aus den ver­ schiedenen Forschungsbereichen stammen. Es geht dem VSS dabei nicht darum, die Projekte aus anderen Forschungsbereichen zu steuern, sondern vielmehr um eine bessere Forschungskoordination im Hinblick auf vor­ gesehene Publikationen. Wenn bei einer nicht normenorientierten Forschung vom Bund oder anderen Institutionen schon beim Projektstart abgeklärt wird, ob eventuell auch ein Normie­ rungsbedarf besteht, kann Geld und Zeit ein­ gespart werden. So könnten in einer ersten Phase Richtli­ nien des ASTRA zu hochaktuellen und drän­ genden Themen rasch veröffentlicht werden, während in einer zweiten Phase aufseiten des VSS die Normen bereits in gewohnt pa­ ritätischer Weise für eine breite Anhörung in der Schweizer Bevölkerung und weiteren interessierten Kreisen vorbereitet würden. Der VSS müsste dazu in den jeweiligen Be­ gleitkommissionen Einsitz nehmen. Eine weitere Konsequenz dieser For­ schungskoordination wäre, dass alle Organi­ sationen, die Forschungsideen formulieren, eine Art «Minivernehmlassung» starten. So kann der VSS abklären, ob allenfalls ein Normierungsbedarf besteht, bevor die For­ schungskommission das Projekt genehmigt. Dies hat den Vorteil, dass eine allenfalls gewünschte Normierung bereits zu Beginn in das Forschungsprojekt einfliessen kann und dafür notwendige zusätzliche finanzielle Mittel reserviert werden. Damit können kostspielige Doppelspurigkeiten verhindert werden, die entstehen, wenn der VSS etwa für eine Normie­ rung nochmals eine Forschung starten muss. Für den VSS ist es von entscheidender Bedeutung, dass er weiterhin Forschungs­ mandate für die Ausführungen sowohl von neuen als auch von zu revidierenden Normen einreichen kann. Es kann nicht sein, dass der VSS nur für die aktuellsten und prioritären Themen des ASTRA forschen kann («Top- down-Forschung»). Es braucht auch eine «Bottom-up-Forschung», um das Normen­ werk à jour zu halten. Es geht dem VSS dabei nicht darum, dass ein jährlicher Beitrag für diese Forschungen garantiert wird, sondern, dass er die Möglichkeit hat, die ihm vom Bund übertragenen Aufgaben zu erfüllen. Normierungsbedarf früh abklären Der VSS braucht auch «Bottom-up-Forschung» Pour la VSS, il ne s’agit en l’occurrence pas de piloter les projets d’autres domaines, mais au contraire de mettre en œuvre une meilleure coordination de la recherche en vue des publications prévues. Dans le cadre d’une recherche non axée sur la normalisation, si la Confédération ou d’autres institutions peuvent clarifier dès le début d’un projet s’il existe éventuellement aussi un besoin de nor­ malisation, cela peut permettre d’économiser du temps et de l’argent. Ainsi, des directives de l’OFROU sur des thèmes brûlants d’actualité pourraient être publiées rapidement dans un premier temps, tandis que la VSS préparerait les normes dans un second temps, sur le mode paritaire habituel, pour une vaste consultation auprès de la population suisse et des autres parties intéressées. À cet effet, la VSS devrait siéger dans les commissions d’accompagnement correspondantes. Cette coordination de la recherche aurait une autre conséquence: toutes les organisations qui formulent des idées de recherche lance­ raient une sorte de «mini-consultation». La VSS pourrait ainsi clarifier s’il existe éventuel­ lement un besoin de normalisation avant que la commission de recherche n’approuve le projet. Avantage: une normalisation souhaitée pourrait être incorporée au projet de recherche dès le départ, et les moyens financiers supplé­ mentaires requis pourraient être réservés. On éviterait ainsi les doublons onéreux qui apparaissent lorsque la VSS doit par exemple relancer un travail de recherche pour une nor­ malisation. Pour la VSS, il est absolument capital de pou­ voir continuer de soumettre des mandats de re­ cherche pour l’élaboration de nouvelles normes comme pour la révision de normes existantes. Il n’est pas concevable que la VSS puisse uni­ quement faire de la recherche sur les thèmes les plus actuels et prioritaires de l’OFROU (recherche «top-down»). Une recherche «bot­ tom-up» est également nécessaire pour tenir à jour le recueil de normes. Pour la VSS, l’im­ portant n’est pas qu’un montant annuel lui soit garanti pour ces travaux de recherche, mais qu’elle ait la possibilité de remplir les tâches que la Confédération lui a confiées. Clarifier très tôt les besoins de normalisation La VSS a aussi besoin d’une recherche «bottom-up» DAS WORT DES PRÄSIDENTEN LE MOT DU PRÉSIDENT 17

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